菏泽市位于山东省西南部，地处鲁苏豫皖四省交界地区，辖牡丹区、定陶区、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县7县2区及菏泽市经济开发区、菏泽高新技术产业开发区，总面积12238.62平方公里，2015年末全市常住人口850.03万人。全市共有残疾人58.39万人，建档立　卡精准扶贫残疾人60405人。菏泽市委、市政府要求2018年全市贫困人口确保全部脱贫，为使残疾人脱贫不拖全市的后腿，市残联倍感压力、倍增动力，根据省残联和市委市政府工作要求，坚持把残疾人脱贫攻坚作为头等大事，作为市残联一切工作的出发点、落脚点和着力点，发挥优势、整合资源、精准发力，实施“五个一批”工程，有力促进了残疾人扶贫工作开展。

一、发挥电子商务这个优势，产业扶贫一批。近年来，菏泽电子商务产业蓬勃发展，拥有全国第二大淘宝村集群。我们发挥这一优势，实施“互联网+残疾人创业工程”，以贫困残疾人电商培训为突破口，着力推进电商产业扶贫。一是加大电商培训力度。今年以来，市、县残联先后举办残疾人电子商务培训班17期，培训学员476人，90%以上的学员凭借学到的技术实现了就业创业。郓城县首批学员自发成立了“阳光助残产业园”，抱团从业电商创业，人均月收入2000元以上。二是打造电商服务平台。为扶持残疾人电商创业，市残联整合资源，依托各县区残疾人电商服务中心，打造多层次、全覆盖、功能完善的残疾人电商服务平台，为残疾人从事电商提供证件、运营、物流、人才培训等高效便捷服务。曹县残联积极与银行联系，降低残疾人贷款准入门槛，解决残疾人从事电商资金不足的问题，先后为30名残疾人协调贷款200余万元，享受财政贴息7.5万元。三是加强督导和激励。３月中旬，我们在曹县召开了全市残疾人电子商务现场观摩会，5月13日召开全市残疾人电子商务工作表彰会议，推广和表彰全市残疾人电子商务工作先进典型，并拿出50万资金进行奖励扶持，带动更多残疾人参与其中。最近，我们和市电台合作，计划拍摄全市残疾人创业先进典型专题片，以纪录片、微电影的形式宣传他们的先进事迹，激励更多残疾人创业脱贫。

二、夯实“一户一案”这个基础，精准扶贫一批。为提高残疾人扶贫工作精准度和实效性，我们对全市贫困残疾人状况进行了全面普查，完成了60405名贫困残疾人的精准识别和建档立卡工作，根据其脱贫需求制定帮扶措施，明确帮扶人和帮扶责任，建立精准扶贫手册，签订精准扶贫双向承诺书，3月底已全部发放到户，做到了“一户一案”全覆盖。针对贫困残疾人的不同情况，采取就业创业扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等措施，对缺资金的贫困残疾人，按需落实“富民农户贷”金融扶贫政策；对有创业愿望、有一技之长的，加大信息服务、资金帮扶力度，都取得了良好效果。

三、建好扶贫基地这个载体，就业扶贫一批。今年以来，创建省级残疾人就业创业扶贫优秀（示范）基地12个、市级基地13个，通过安置就业或辐射带动，使400名贫困残疾人实现稳定增收。为辐射带动贫困残疾人家庭成员就业增收，我们深入实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，重点向劳动密集型和辐射带动型龙头企业、农民合作社等市场主体倾斜。大力实施“第一书记”帮包村助残扶贫项目和基层党组织助残扶贫工程，按每户2000元标准（分两年拨付，2016年每户1300元，2017年每户700元）扶持帮包村贫困残疾人家庭发展致富项目。大力探索基地吸纳就业、龙头企业带动、流转土地入股分红等有效模式，进一步放大基地扶贫效应。

四、用好康复工程这个助力，健康扶贫一批。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目，大力开展0－6岁残疾儿童免费抢救性康复工程，实现符合条件的听障儿童人工耳蜗植入手术“有一做一”。加强对困难残疾人的辅助器具适配服务，两年内基本完成所有有需求的贫困残疾人辅助器具配发任务。大力推进市、县残疾人康复中心建设，让众多残疾人通过康复诊疗和训练回归社会。

五、强化社会保障这个关键，政策兜底一批。加强残疾人医疗保障和医疗救助，认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，确保及时足额发放、不漏一人。积极推动落实好重度残疾人单独施保、政府代缴养老保险和医疗保险费、重度残疾人提前5年领取养老保险金等政策，确保覆盖所有符合条件的残疾人。完善重度残疾人医疗报销制度，提高残疾人大病医疗保险支付比例，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。积极推进残疾人托养服务体系建设，建成一批规范化残疾人托养机构，“阳光家园”项目重点资助集中托养贫困残疾人的各类服务机构。

在抓好“五个一批”的同时，我们聚集各种资源，整合各方力量，突出发挥三个方面的重要作用，唱好脱贫攻坚的协奏曲。一是发挥机关干部的作用。通过单位联村、干部联户，市县乡5000名机关干部与1.2万贫困残疾人实现“一帮一、一帮多”全覆盖，做到了扶贫助残常态化。二是发挥残疾人创业标兵、致富能手模范带头作用，激发残疾人就业创业热情，在残疾人当中营造人人想创业、人人能创业的舆论氛围。三是发挥社会力量的作用。鼓励引导“两代表一委员”、企业家、社会团体和爱心人士，在扶贫助残等方面积极作为，构建起了全社会参与残疾人扶贫工作的大格局。